一月的瑞丽，异木棉灼灼绽放，瑞丽口岸人声鼎沸。这座沿边开放城市，正以时不我待的紧迫感，深入学习贯彻州委八届九次全会精神，擘画“十五五”高质量发展新蓝图。州委常委、瑞丽市委书记毛晓表示：“我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以‘时时放心不下’的责任感和‘事事落实到位’的执行力，奋力开创瑞丽高质量跨越式发展新局面。”

刚刚召开的州委八届九次全会明确了“十五五”时期德宏州经济社会“1148”发展思路和重点任务，系统安排了2026年的重点工作，为全州发展统一了思想、凝聚了共识、指明了方向。瑞丽将紧紧围绕州委决策部署，聚焦建设“美丽新德宏”总目标，保持开局就是决战、起步就要冲刺的精气神，建强“特色兴农、强园兴工、开放兴边、彰文兴旅”4个支柱，突出“城乡融合发展、民族团结进步、生态文明建设、保障改善民生”4个重点，打造边疆治理现代化新标杆，强化党的领导根本保证，全面推动“十五五”实现良好开局。

牢记嘱托担使命：以“四支柱一标杆”谋划发展新篇章

“党的十八大以来，习近平总书记三次亲临云南考察指导，亲自为边疆发展把脉定向。”谈及瑞丽发展历程，毛晓介绍：“在党中央的亲切关怀和省委、州委的领导下，市委团结带领全市广大党员、干部和各族群众，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署和省、州工作要求，全面落实‘四支柱一标杆’发展思路，科学统筹发展和安全，抢抓沿边产业园区建设机遇，大力发展园区经济，加快口岸等互联互通基础设施建设，全力以赴谋发展、抓改革、扩开放、优环境、惠民生、保稳定、强党建，推动经济发展持续向好、社会大局和谐稳定。”

一组数据印证着攻坚克难的历程：“十四五”期间，全市生产总值从2020年的149.8亿元增至161.9亿元，三次产业结构从8.7:17.2:74.1调整为11.5:20.3:68.2，经济增速排名从最低时的全省末位跻身前十位，群众收入稳步增长，人民群众安全感满意度在全省的排名从全省末位跃升至67位，创造历史最好成绩。毛晓感慨：“这五年，我们啃下了最硬的骨头，积蓄了最强的底气！”

站在新起点，瑞丽市委提出努力开创“六个新局面”的奋斗目标，即：高质量跨越式发展、城乡融合、民族团结进步、生态文明、人民美好生活、边疆治理现代化。“这既是我们的政治承诺，必须完成的民生任务。到2035年实现经济社会发展大跨越，各族群众共同富裕迈出坚实步伐，与全国全省一道基本实现社会主义现代化！”毛晓语气坚定。

抢抓机遇强引擎：建强四个支柱 构建现代化产业体系

“当前瑞丽面临新的发展机遇！”摊开瑞丽地图，毛晓信心十足地说：“中缅经济走廊建设加速推进，大瑞铁路通车在即，境外交通网同步延伸，叠加自贸试验区、国家重点开发开放试验区等政策红利，我们必须把区位优势转化为发展胜势。”根据州委八届九次全会提出的发展思路，瑞丽市委结合瑞丽实际，提出特色兴农、强园兴工、开放兴边、彰文兴旅“四个支柱”发展战略。

“特色兴农”建支柱，扎实推进乡村全面振兴。以农业产业比较收益和群众增收论英雄，做好“土特产”大文章，不断提升农业现代化水平，探索建设“大农科”助农体系，推动科研机构与国企、民企合作，提升科研成果就地转化率。加快发展农产品精深加工，提高产品附加值和竞争力。同时，推动鲜食玉米全产业链建设，持续扶持柠檬、咖啡、肉牛产业发展，实施联农带农富农行动，完善“企业引领、合作社联动、群众参与”利益联结机制，支持农户通过出租、合作、入股联营等方式盘活农村资源资产，让联农带农富农嵌入产业发展全过程。

“强园兴工”建支柱，推动园区经济转型升级。以亩均和人均产值、税收论英雄，实施企业提质增效工程、园区融合发展工程、基础设施完善工程、延链补链强链工程、营商环境提升工程，鼓励企业开展设备更新、技术创新、技能提升，提高企业生产效率、产品质量和综合贡献率。探索“一对一”“一对多”协作模式及利益共享机制，采取“园中园”“飞地园区”等方式，有效承接产业转移，积极融入跨区域产业链分工，高效解决企业项目落地、建设、投产、经营等过程中出现的困难问题，让企业想投、能投、放心投。

“开放兴边”建支柱，全力塑造开放新优势。做好内外统筹、双向开放文章，以擦亮国字号“金字招牌”论英雄，力争国家赋予的每一块“金字招牌”都有成效和亮点。主动融入大通道门户枢纽建设，落实大瑞铁路沿线综合开发三年行动方案，开工建设铁路客运枢纽及配套基础设施项目，启动芒令铁路口岸规划编制，推动芒满通道、滨江通道、弄岛通道扩大开放，积极配合推进互联互通基础设施建设。发展多式联运，构建协同高效的物流体系。大力推动对外贸易恢复发展，调优进出口商品结构，提升高价值商品进出口比例，进一步扩大对缅贸易规模。大力发展边民互市商品落地加工业，加强教体、文旅、卫生、司法、警务、环保、人力资源等合作以及人文交流合作，推动双边民间组织互访互动，筑牢中缅命运共同体的民意基础。

“彰文兴旅”建支柱，持续激活消费潜力。实施文旅项目加速行动，以项目落地投运论英雄。持续推进“十大文旅项目”建设，力争年内建成傣王宫遗址公园项目，亚朵、安佳、万御等酒店投入运营，希尔顿、锦江等知名酒店品牌落户瑞丽。实施文旅业态提质行动，叫响“旅居瑞丽”品牌；实施文旅消费升级行动，打响“美食瑞丽”品牌；实施文旅消费场景开发行动，联合打造多地多点多业态的旅游精品线路；实施文旅宣介引流行动，持续擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌。

“这四个支柱环环相扣、协同发力，既是立足资源禀赋的发展选择，更是主动服务和融入新发展格局的战略举措。”毛晓表示。“通过建强‘四个支柱’，瑞丽正在逐步推进‘标准厂房+定制服务’模式，吸引龙头企业‘拎包入住’；让口岸从‘通道经济’迈向‘产业经济’；让‘瑞丽味道’走向世界；让瑞丽成为每一个旅居人的温馨家园！”

民生为本践初心：绘就民族团结幸福画卷

翻开笔记本，毛晓向记者展示瑞丽在“十五五”期间逐一开展的一项项民生清单。

坚持城乡融合发展，补齐城乡基础设施短板，加快国际口岸城市规划建设，高质量推进城市更新，加快建设和美乡村，持续推进绿美城乡建设，全面加强交通沿线和城乡环境卫生整治，“要让边民享受与内地同等品质的生活！”

巩固拓展民族团结进步示范创建成果，全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，构筑中华民族共有精神家园，讲好瑞丽民族团结进步故事，实施好“枝繁叶壮”“石榴红”“幸福花开”工程，打造边境幸福村升级版。始终把铸牢中华民族共同体意识作为一切工作的主线，高质量推进民族团结进步事业。“让团结干事，成为瑞丽和谐发展的底色！”

厚植绿色发展底色，当好生态文明建设排头兵，严守生态保护红线，持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面筑牢西南生态安全屏障。“绿水青山就是金山银山，更是子孙后代的幸福靠山！”

持续增进民生福祉，坚持在发展中保障和改善民生，坚持就业优先，办好人民满意的教育，加快建设健康瑞丽，大力发展文化事业，健全分层分类社会保障体系，持续做好老年人、妇女儿童、残疾人、困难群众等关爱服务，兜准兜牢民生底线。

持续打造边疆治理现代化新标杆，以群众安全感满意度论英雄，牢固树立总体国家安全观，扎实推进法治瑞丽建设，践行新时代“枫桥经验”，有效化解各类矛盾纠纷隐患。深入落实防汛“1262”预警叫应等机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。持续强化党政军警民联防联控机制，全力维护边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康。

党建引领铸铁军：锻造边疆治理硬核力量

“越是边疆民族地区，越要加强党的建设，坚持党对一切工作的全面领导。”针对全面从严治党工作，毛晓说：“全面从严治党，就是要在瑞丽这片热土上锻造一支‘扎根边疆、心向中央’的干部队伍。”

始终把政治建设摆在首位，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣把党的部署要求落到实处。突出政治功能和组织功能，打造坚强有力的战斗堡垒。深化边疆党建长廊建设，加强抵边一线和新兴领域党建工作，动态整顿软弱涣散党组织，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

坚持正确用人导向，持续锻造担当有为的边城铁军。坚持把政治标准放在首位，引导干部树立和践行正确政绩观，着力解决“三个不够”问题。坚持严管和厚爱结合、严惩诬告陷害和精准澄清正名并举，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定精神和省、州实施办法，扎实开展作风革命效能革命提升行动，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进清廉云南建设，巩固拓展风清气正的政治生态。

开局即决战：以实干实绩交出高分答卷

“2026年是‘十五五’开局之年，必须以‘开门红’奠定全年胜局。”毛晓表示，站在新起点，瑞丽的一个个发展任务清单明晰，产业升级、项目建设、民生实事……瑞丽将始终保持勤思实干的作风，围绕州委八届九次全会的部署和要求，激励广大干部在美丽新德宏家乡建设中踔厉奋发、勇毅前行，努力争当五个方面的“英雄”，奋力开创瑞丽高质量跨越式发展新局面。

从疫情防控的生死考验到经济复苏的爬坡过坎，从脱贫攻坚的全面胜利到乡村振兴的崭新启程，瑞丽各族干部群众用实干诠释着“党的光辉照边疆”的深刻内涵。

东风起，战鼓擂。站在新的历史起点，瑞丽正在祖国西南边陲书写着高质量发展的时代答卷，在党的光辉照耀下，瑞丽各族儿女在州委的带领下一定能创造更加美好的生活！

德宏融媒记者 杨雪梅